困境

　　九成纳税人不知缴了多少税

　　上了10年班，月月纳税，但自己到底缴了多少，中学教师王晓平心里并不清楚。

　　在现实生活中，像王晓平这样的人还有很多。记者日前抽样调查发现，90％以上的纳税人都不知道自己缴过多少税。单位把职工每个月应缴的个人所得税直接从工资里扣除，有的单位甚至连工资条也没有，职工根本不知道扣了多少税。

　　因为完税凭证的缺失，不少公民在办理出国留学、在国外开设公司等业务的时候遇到了很多麻烦。

　　3年前，李先生准备在国外开一家公司，在办理相应手续的时候，国外的审核机构要求他出示在中国的纳税证明。由于是通过单位代扣代缴税款，他手中哪有什么纳税凭证？他当时根本不知道怎么办理，等他打听清楚，跑了无数趟单位和税务部门，终于拿到这个证明时，谁知又过了审核期限，办公司的事最终成了泡影。

　　问题

　　个人完税凭证多年缺失

　　为什么90％以上的纳税人都不知道自己缴过多少税？个人完税凭证多年缺失的原因是什么？

　　中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓教授表示，20年前刚开始纳税的时候，由于个人纳税额很少，凭证的意义不大。如今，个人纳税额增加了，但是由于成本和劳动力的问题，税务局没有给个人开具完税凭证。“我们采用单位代扣代缴制，税务局已经给单位开具整体的完税凭证了”。

　　那么，单位能给职工开个人完税凭证吗？刘桓说，作为完税凭证，单位自己开具的没有法律效力。

　　而中央财经大学财政与公共管理学院副院长杨志清则表示，没有个人纳税明细单和个人完税凭证，单位存在偷税漏税、多收税款的嫌疑。

　　政策

　　北京开办个人完税凭证

　　北京地税部门有关人士告诉记者，北京从今年开始实行个人所得税的明细申报制度。也就是说，单位在向税务部门缴税的时候，同时也要向税务部门

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