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| 旅游法学 (教案) |
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| 作者：中国旅游… 文章来源：中国旅游饭店行业 更新时间：2007-11-22 18:07:09 | 【字体：小 大】 |
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取公司制，其中大多数是组建为股份公司。
1998年3月19日，朱容基总理答中外记者问时提到：“在本世纪末，即用三年时间，国有企业实现建立现代企业制度，目前国家企业亏损面为40％，是相对企业总数而言的，全国500家大型企业的税收和利润占全国的85％，但亏损仅为10％”。这说明80年代中期推行的承包制，许多地方认为“一包就灵”、90年代实现现代企业试点，并非“一股就灵”。中央精神是：国有企业采取改组、联合、兼并、租凭、承包经营、股份合作制、出售等形式，加快搞活。
党的十四届三中全会《决定》明确提出小型企业和集体企业可以实行股份合作制。1997年8月6日国务院体改委制定了《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》，共20条。
1995年国家旅游局在全国旅游工作会议上，确立了小型旅游企业实施股份合作制改造试点的工作思路。目前温州、上海的长宁区、成都市、青岛市改革力度大。
8.1 股份合作制的概念
股份合作制是采取股份制的一些作法的合作经济，是社会主义市场经济中集体经济的一种新的组织形式，由企业职工个人出资，出资人以其出资额为限对企业债务承担责任，企业则以全部资产承担民事责任。
8.2 股份合作制的特征
①企业职工共同劳动、共同占有和支配生产资料。
②企业实行民主管理。(采取职工股东大会制度)
③资本合作采取股份形式，实行利益共享、风险共担。
④分配方式实行按劳分配与按股分红相结合。
8.3 股份合作制与股份制的区别
股份合作制与股份制的相同点在于采取股份形式，股东以其认缴的股份承担有限责任，企业以其全部资产独立承担民事责任。不同点是：
①筹资方式不同(不向社会募集股份)
②合作方式不同(劳动合作＋资本合作＝劳资双联)
③表决方式不同(一人一票)
④股份交易不同(职工个人股不得上市交易，职工离开企业时，其股份不得带走，必须在本企业内转让，其它职工可以优先购买。)
⑤税后利润分配不同(按股分红＋按劳分红)
8.5 存在的问题
8.5.1 公有资产流失
评估人为压一块（在“产改”前的清产核资和资产评估中，客观上由于求进度，工作不细，漏估；主观上怕评估高了卖（租）不掉，有意低估。）；
政策导向让一块（为加快小型企业“产改”进程，应付上级检查，多出政绩，出台优惠政策，如购买企业者一次性交款可优惠10—20%等）；
企业法人吃一块（少报帐外物资、少报盘盈留后手；多报坏帐损失、多报盘亏和成本费用）；
主管部门送一块（租赁、出售企业应公开竞价拍卖，但利用“产改”作人情，私下送卖）。
8.5.2 强迫职工入股
“干部无股莫当官、职工无股莫上班”。中国社会调查事务所1998年4月对山东、青海、重庆、辽宁四省市640家股份合作制企业进行专 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] ... 下一页 >>
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