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旅游法学  (教案)
作者:中国旅游… 文章来源:中国旅游饭店行业 更新时间:2007-11-22 18:07:09 | 【字体:
式批准“中国旅游事业管理局”成立。
    Ⅲ  停滞阶段(1966—1977年)
60年代中期是世界旅游业大发展时期,而我国旅游业却大倒退,国际旅游业停顿;国内旅游业被斥为“资产阶级享乐”、“修正主义温床”而被禁止。
1970年,周总理批示“中国旅游局的机构还是需要保留的”。外交部提出了《关于旅游体制改革的意见》,使旅游业基本恢复到“文化大革命”前的格局。
1972年尼克松访华,中美建交;随后田中访华,中日建交。这为旅游业发展提供了有利条件。
1972年,毛泽东对旅游工作指示:“接待外国人数可略增加,西方人士也可来一点”。周总理召开旅游工作会议,提出“宣传自己,了解别人”的方针,指示“对旅游者应按旅游原则收费”。1973年恢复于1969年被停办的中国华侨旅行服务总社,1974年改名中国旅行社。
IV  发展阶段(1978—)
    1978.12.党的十一届三中全会制订了改革开放的路线为我国旅游业的发展开辟了新的道路,旅游业的发展驶入了快车道。发展阶段可以从不同角度来划分。
    Ⅰ)从产品开发而言的四个阶段:(产品角度)
        1978—1985   名山大川、历史名胜的恢复、抢救、抢修
        1986—1991   发展特种旅游
        1992—1995   观光型向度假型转变(国务院批准11个度假区)
        1996—至今   主题公园的开发
    Ⅱ)从市场供求关系而言的两个阶段:(市场角度)
        1978—1988   供不应求
        1989—1991   供过于求情况,寻求恢复
        1992—至今   供过于求的竞争市场
    Ⅲ)从旅游企业体制而言的两个阶段:(体制角度)
        1978—1984   中、国、青(1980年)垄断经营,保持行政或事业单位体制。
        1985—1996   1985.5《旅行社管理暂行条例》提出两项决定:一是打破垄断,但旅行社必须是国有企业;二是旅行社由行政或事业单位改为企业
        1996—至今   1996《旅行社

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