石阡县继2002年起在贵州省率先实施退耕还茶后，眼下又有计划、有规范、有规模地对残次林地进行改造并用于种茶，同时采取加大财政补贴和投入、允许干部职工留职带薪等“硬措施”，大兴茶产业。

    茶叶种植在石阡县有相当基础，但由于种种原因，远未形成产业，到2002年，丰产茶园面积不足万亩。与此同时，退耕还林栽种的大量杨树由于土壤不适、管护不当等原因长势不好，农户在8年的退耕还林补贴过后，难有经济收益。2002年，石阡县决定将退耕还林和茶叶种植结合起来，当年即还茶5000亩。此后，把退耕还林的指标用于还茶，并在还林地里套种茶叶，逐年加大还茶规模。

    2007年，石阡县有的乡镇按照县林业部门的作业设计和管理要求，对佛顶山自然保护区核心区外的适茶残次林地进行间伐和改造，该砍的树砍掉种茶，能在林下套种的就套种。据统计，石阡县已在退耕还林地中套种了7000亩茶叶。记者在石阡县龙塘、龙井、聚凤等乡镇看见，当地农民正开荒挖土，抓紧栽种。在龙塘的十二山梁子，近年新种了1200亩连片茶园，50多个农民对茶园进行补植。目前，全县茶叶种植面积已达73000多亩，种植规模已跃居全省第三。石阡县还计划在“十一五”期间每年发展新建茶园2.5万亩，3年过后，全县茶园面积达到15万亩，实现产值2亿元以上。

    为了达到上述目标，石阡县配套出台了系列发展茶产业的措施。政府加大财政投入、整合各种资金投入茶产业，对农户无偿提供良种茶苗，鼓励城镇居民、个体工商户和机关干部种茶，对种植规模在50亩以上的，予以贷款贴息。同时，机关干部职工独资建新茶园100亩以上的，还可以留职带薪。此外，石阡县对茶树育苗和茶园管理也都有相应投入和补贴。（陈玉祥）