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再谈酒类产品质量等级认证之权威性
质量认证实施规则——酒类》颁布后,引起广大酒企业及读者关注,其中,认证的"权威性"问题,是最受关注的问题之一,为此,本刊记者走访了有关部门,希望能解决读者中的一些疑惑.____编者
☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 在《食品质量认证实施规则——酒类》尚未正式公布,本刊进行了深入的宣传,企业看到文章以后,向我们,也向有关部门进行咨询。其中企业最关注的就是在《食品质量认证实施规则——酒类》基础上进行的酒类产品质量等级认证的权威性如何体现。就此,记者采访了国家认监委负责规则修订的有关部门,该负责人就规则修订的着眼点谈了几点意见。☆ 一种认证要取信于社会,它的一致性、公正性很重要。同样的认证,你做一个样,他做又一个样,不知哪个更好。老百姓需要公开透明的游戏规则,引导他们理性消费。 认证规则以“国标”为基础。该认证参照了GFSI(国际商业论坛组织)的全球食品安全行动计划的倡议。他们制定了一套《食品安全控制指南》这一技术性文件。文件代表了国际零售商的利益,零售商在采购时会对生产商提出要求。这个文件,相当于国际零售商协调一致后,对企业提出的统一要求,避免这个采购商要求企业这样做,那个采购商要求企业那样做的不一致性。 像目前美国的SQF标准,德、法的IFS标准,英国的BRC标准和HACCP标准,都被CRES承认,也就是说,这几个国家的这几个标准,是符合《指南》的要求的。 我们的产品要出口,国际零售商就要求企业拿与上述标准相关的证书。如果我们的这个标准也将获得GFSI的承认,与其他的几个标准享受同等的待遇,有利于我们的产品走出国门,国家认监委正抓紧与国际组织衔接标准互认工作,年内工作将有实质进展。 目前自愿性认证(当然也有强制性认证)有很多。绿色市场认证、饲料产品认证,有机食品认证,加上酒类认证。这几个认证跟其他的自愿性认证是不一样的。比如说由认证机构制定规则的认证,也是自愿性的认证,但两者存在很大的差异。 首先是形式上,非国家认监委发布认证规则的自愿性认证,认证标识的所有权归认证机构本身私有,不属于国家。但酒类产品质量认证,使用的是国家的标识,受《中华人民共和国认证认可条例》保护。而且标识打着“中国xx认证”等国字头字样,这是其他私有标识所没有的,其法律地位比较高。 第二,作为国家认监委来说,像这些认证,有很多是与多个相关部门联合发布的,如无公害饲料,是与农业部,绿色市场是与商务部,这个可能也要与商务部一起发布。 认证的结果,由于政府参与,制度本身反映了行业的需求,也反映政府对行业发展寄予的希望,有政府对食品安全控制的意图在里面,也是政府加强食品安全控制的方式之一。由于政府职能的转变,政府将充分利用社会的力量,利用第三方中介机构的力量,来做食品安全机构,加强食品安全的控制力度。酒类产品认证是食品安全认证工程的开始,从酒类认证就可以看到以后整个食品安全认证的状况。 政府对酒企的要求,通过酒类产品质量等级认证的形式表现出来。 第三,由于这些认证是与一些部委联合发布的,代表了国家、政府,或主管部门的意志在里面。政府会积极采用认证的结果,正确加强行业管理。比如说,QS认证,政府的行政管理会参考认证的结果,做出相应的措施。总之,政府对他的公正性采取采信的态度。 第四,酒类产品认证是由第三方认证机构按照同样的规则,同样标准,使用同样的标识,按照同样的标准来收费。国家认监委同意中国酿酒工业协会组织业内专家,参与标准起草,提高标准的专业性、科学性,标准修订工作基本完成。目前批准的唯一一家认证机构——中酒联合(北京)质量认证中心开展酒类产品认证工作。现在有很多食品方面的认证,好多机构有他们自己的标准,由于不同的机构采用不同的标准,可信度就比较低。 酒类产品质量等级认证是遵循统一的法规,同一的要求,同一的游戏规则的产品认证。他的唯一性,公正性不言而喻。 另悉,目前我国已经有许多大型酿酒企业已准备参加认证。

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